UNEP 보고서 요약: 순환 경제로의 전환을 위한 세계의 노력

1. 배경

제6차 유엔환경총회(UNEA-6)에서 순환자원효율성에 관한 국제연합(GACERE) 회원국들은 순환 경제로의 전환 가속화를 위한 집단 행동을 촉구함.
라틴아메리카 및 카리브해 순환경제연합(LAC CEC), 아프리카 순환경제연합(ACEA), CIRCULAR STEP 등 지역 순환경제 네트워크도 이에 동참.
슬로베니아 환경기후에너지부 우로스 바이글 장관은 “순환경제는 선택이 아니라 우리가 서 있는 위치를 볼 때 필수”라고 강조함.
UNEA-6에서 발표된 보고서에 따르면, 지난 50년간 자원 사용량이 3배 증가했고, 2060년까지 60% 더 증가할 것으로 예상됨.
전문가들은 순환 경제 접근법으로의 전환을 통해 자원 사용량을 줄이면서도 일자리를 창출하고 경제를 성장시킬 수 있다는 점을 긍정적인 소식으로 평가함.

2. 순환 경제 이행을 위한 필수 요소

UNEA-6에서 전문가들은 정부와 이해관계자들이 순환경제 전략을 의미 있게 이행하려면 강력한 제도와 규정이 필수적이라고 강조함.
이는 견고한 재정 및 투자 계획으로 뒷받침되어야 하며, 순환 경제 촉진 조치에 재정 흐름을 유도해야 함.
페루, 르완다, 슬로베니아 정부는 UNEA-6에서 순환경제 이행을 위한 재원 동원 메커니즘 사례를 발표함.
여기에는 국가 예산 최적화, 녹색 기금 설립, 재정 정책 접근법 최적화, 공공조달의 순환화 등이 포함됨.
정부 관계자들은 정부가 세금 혜택과 보조금을 제공하고 혁신, 역량 구축, 인식 제고에 투자할 수 있다고 밝힘.
레일라 베날리 UNEA-6 의장 겸 모로코 에너지전환지속가능개발부 장관은 “정부는 금융기관이 상품과 서비스에 순환성을 통합하도록 장려하기 위해 시간이 지나도 안정적인 정책과 규제 프레임워크를 이행해야 한다”고 강조함.
로사 사발라 페루 환경관리 차관은 “GACERE와 지역 연합체는 금융 시스템 행위자들이 순환 투자로 인정할 수 있는 활동을 식별할 수 있도록 이 동질적인 순환경제 금융 분류법 개발에 힘써야 한다”고 덧붙임.

3. 순환 경제를 위한 글로벌 및 지역 협력체 강조

연사들은 글로벌 및 지역 수준에서의 순환경제 연합체의 중요성을 강조함.
르완다 환경부 장관 클로딘 우웨라는 “GACERE와 같은 순환경제 연합체는 순환경제 촉진에 핵심인 기준을 마련하기에 완벽한 토대”라며 “ACEA와 같은 지역 연합체는 순환경제 전환에 필요한 재원을 파악하는 데 도움이 될 수 있다”고 말함.

4. 국제기구의 순환경제 전환 지원 약속

세계은행, 아프리카개발은행, 유럽투자은행, UNEP 금융 이니셔티브(UNEP-FI) 연사들은 순환경제로의 전환 지원 공약을 발표함.
이들은 보조금, 녹색금융 이니셔티브, 중소기업 참여, 민관 협력 등이 진전을 이끄는 데 중요하다고 강조함.
아프리카개발은행 기후변화녹색성장부 데이비나 밀렌지 수석 프로그램 코디네이터는 “중소기업이 매우 중요하다. 아프리카 대륙에서 순환경제를 발전시키는 일자리는 비공식 부문에 있다”고 말함.
다른 연사들은 투자 지침과 성공 기준이 될 강화된 규제 프레임워크와 지표가 필요하다고 강조함.
유럽투자은행 환경자원부 니콜라 포케티노 국장은 “우리 공공 은행은 시장 실패와 투자 장벽을 해결하고 있다. 우리는 이를 고립되어 할 수 없다. 명확한 규제 환경과 국제 기준 하에서 운영할 필요가 있다”고 말함.

5. 국제 대출 기관의 중요성 강조

UNEP FI 부대표 리젤 반 애스트는 “개발금융기관은 순환경제 프로젝트에 자금을 대는 상업은행 동원을 지원하는 데 중요한 역할을 한다”며 “UNEP는 라틴아메리카와 카리브해에서 분류체계에 관한 프레임워크 개발을 지원해왔다. 이는 공공 및 민간 부문에서 순환경제 모델로 자금이 흐르게 하는 데 실제 차이를 만들었다”고 설명함.

6. 지속적 협력의 필요성 강조

연사들은 마지막으로 지속적인 협력의 필요성을 강조하며 마무리함.
현재 협상 중인 플라스틱 오염에 관한 법적 구속력 있는 국제 협약이 전 세계적으로 순환성 목표를 실현하는 데 중요한 진전이 될 것이라고 강조함.
슬로베니아 바이글 장관은 “우리는 순환성과 기후 친화성이 환경에 관한 것이라고 말했었다. 사실 그것은 에너지 및 공급 가격 변동성, 기타 외부 충격에 덜 의존하는 회복력 있는 경제를 구축하는 것”이라고 말함.

7. 향후 계획

UNEP-FI, 네덜란드 정부, Circle Economy 재단은 2024년 4월 16일 브뤼셀에서 열리는 세계순환경제포럼에서 순환성 격차 해소에 관한 워크숍을 개최할 예정임.
이 자리에서는 순환 정책 개발, 이행, 모니터링을 위한 재원을 확보하고 기업이 보다 순환적인 관행으로 전환하도록 지원하기 위한 구체적인 조치를 모색할 계획임.